索引号: 11420800011236510M/2020-00006 主题分类: 公路、其他
发布机构: 市交通运输局 发文日期: 2020-01-15
文 号: 效力状态: 有效

荆门市交通运输局领导班子2019年度述职述法述廉报告

发布日期:2020-01-15 09:27信息来源:荆门市交通运输局


(2020年1月)


2019年,全市交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化供给侧结构性改革为主线,以打造多式联运现代综合交通运输体系和建设人民满意交通为目标,按照市委、市政府和省交通运输厅统一部署,加快行业转型升级和改革攻坚,奋力补齐交通运输发展短板,各项工作有序推进、态势良好。2019年荆门市交通运输局荣获全省交通运输系统先进集体。荆门超限治理工作得到省厅和市委市政府领导高度肯定,并在全省交通运输工作会上作经验交流;国省干线一、二级公路建设任务完成较好,受省政府通报表彰,并奖励建设资金1600万元;荆门城区客运南站、北站顺利搬迁运营,得到市委市政府和市民肯定好评。

一、扎实履职尽责,圆满完成年度目标任务

(一)交通建设投资稳步增长。2019年全市完成交通固定资产投资58.9亿元(含枣潜高速8亿元),占年度目标50亿元的108%,比2018年增长13%。完成一级公路路基100.9公里、路面97.3公里,占年度目标的100.9%、129.7%;完成二级公路路基128.7公里、路面79.4公里,占年度目标的128%、105.9%。

(二)交通重点项目加快实施。枣潜高速荆门南、北两段主体工程全部完成交工验收,具备通车试运营条件。枣潜高速公路沙洋、钟祥13.5公里一级公路连接线已建成通车。荆门国际内陆港华科路、麻矿路8.3公里已建成。207国道一级公路改建工程完成路基95公里,占比92.2%。沙洋汉江二桥加快建设,累计完成总体形象进度30%。漳河环库公路已完成路基28公里、路面基层2公里,清静庵大桥、香山大桥、道子河大桥主体工程已全部完工。城区货车停车场建设加快推进,传化公路港普货停车场、腾飞达物流园普货停车场、万运危货停车场已投入使用。

(三)“四好农村路”全面展开。紧扣脱贫攻坚和乡村振兴主题,全面推进“四好农村路”联网成片建设。全市完成县乡道改造158公里、通自然村(撤并村)公路996公里、农村公路“提档升级”907公里、农村公路安全生命防护工程1399公里,年度目标任务全面完成。积极完善农村公路养护机制,提请市政府出台了《关于进一步加强农村公路养护工作的意见》,组织专班对全市农村公路破损情况进行了普查,科学制定修复工作方案和技术方案,今年完成修复200公里。深入开展示范乡镇创建,钟祥九里乡、京山孙桥镇被评为“四好农村路”省级示范乡镇。

(四)物流补短板稳步推进。全力推动现代物流发展,开展《荆门市多式联运体系布局规划》和多式联运示范线路、示范工程研究。荆门市物流公共信息平台已建成试运行,实现了物流信息共享。加快推进两大物流集聚区建设,荆门国际内陆港铁路物流作业区正加快建设,传化公路港已完成434亩园区建设,入驻物流、快递及配套企业近200家。高标准修编沙洋港、钟祥港总体规划,落实汉江集装箱航运补贴政策,汉江集装箱运输迅猛发展,全年集装箱发送量首度突破2万标箱。

(五)超限运输治理成效显著。在市政府统一领导下实施了史上最严治超行动,交通、公安、自然资源等部门及各地政府重拳出击,综合运用联合治超、源头治超、科技治超手段,常态化开展治超“零点行动”“百人兵团行动”,严厉打击违法超限超载运输行为,整治二次转载点,推动矿山企业安装“智慧矿山”视频监控系统,对超限车辆追根溯源“一超四罚”,有效遏制了超限运输势头。2019年,全市累计检测货运车辆54991辆,查处违法超限车辆3390辆,开展“零点行动”303次,卸货25万余吨,割除非法加高车厢板387块,公安交警罚款280万元,记分22708分,行政拘留18人,上报严重违法失信行为19起,持续形成强大震慑。

(六)污染防治攻坚持续深化。落实习近平生态文明思想,大力推进大气污染防治,人工养护模式向机械化养护模式转变。加强巡查,确保在建项目扬尘治理和国省干线养护抑尘防控措施得到有效落实。坚决打好长江大保护交通领域“三大标志性战役”,非法码头专项整治、船舶污染防治和港口岸线资源清理整顿工作成效明显,汉江沿线75个非法码头已全部取缔。中央环保督察“回头看”指出的汉江荆门水域4艘船舶存在生活污水处理设施闲置问题,完成整改销号,钟祥市在全省率先建设了船舶污染物在线监控系统。

(七)运输服务保障不断加强。荆门客运南站、北站顺利搬迁,3月2日正式启用以来运营情况良好。公交服务不断优化,2019年中心城区新开线路3条、调整15条,公交微信支付、公交电子站牌等相继开通使用,完成全市975辆公交车生命防护装置。全面开展国省干线消差提档专项整治,推行公路养护“黑榜”制度,完成公路大修140公里、中修56公里、公路厕所5座。出台了《荆门城区三环线日常养护实施方案》,进一步明确了养护职责和资金来源,坚持每月考核通报,保持三环线路况良好、设施齐全、安全畅通。

(八)人民群众满意度不断提升。主动接受市人大评议,认真办理人大建议、政协提案36件,办结率、满意率均为100%。大力开展文明交通创建,组织开展了“日行一善”“爱心助考”“学雷锋日活动”“残疾人预约服务”等系列公益活动,公交车、出租车司机拾金不昧、乐于助人的事例层出不穷,涌现了“文明家庭”、“荆门好人”、“荆门十佳诚信人物”、“道德模范”等一批先进典型,弘扬了行业正能量。扎实开展社区包联服务、贫困村包联服务、综治联系点建设等工作,为创建全国文明城市和打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

二、坚持依法行政,法治交通建设再上新台阶

(一)强化法制宣传教育。一是加强干部学法。落实干部学法制度,举办法治培训6次、培训近200人次,局领导班子带头参与学法用法考试,进一步提升了干部队伍法治思维。二是加强普法宣传。制定了“七五”普法实施督查方案,充分运用出租车、公交车、公交站点、港口码头、汽车站等窗口平台开展普法宣传。举办“12.4”法治宣传日主题活动,送法进基层、进乡村、进车厢,受到社会好评。三是营造法治氛围。加强学法阵地建设,丰富活动载体,组织开展《湖北省公路路政管理条例》集中宣贯、知识竞赛等活动,与执法人员签订“廉洁执法承诺书”,增强了干部职工诚信明理、依法办事的能力。

(二)推进法治改革创新。一是健全依法决策机制。加快法治交通建设,落实法律顾问制度,把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策”确定为交通运输重大行政决策法定程序,局党组带头执行。二是深化“放管服”改革。开展行政权力和政务服务事项清理,制定“双随机一公开”监管清单,编制公共服务事项目录和办事指南,在政府门户网站公开。开展“红顶中介”专项治理,落实“五公开”制度,提升行业管理水平。三是推进信用体系建设。在全行业建立信用信息档案,落实守信激励和失信惩戒制度,实行交通运输市场主体和从业人员“黑名单”动态监管。2019年建立、更新行政处罚和行政审批事项信息907条,发布出租车“红黑榜”14期,发布治超失信名单15人。

(三)开展执法专项整治。在全省率先实现通过4G网络对出租车进行全程监管,实现“两客一危”运输企业4G动态视频监控全覆盖,全市运输市场保持安全稳定。深入开展“扫黑除恶”专项治理,严查交通领域涉黑涉恶势力,配合处置治超暴力抗法案件13件。大力开展“打非治违”专项整治,集中查处“黑车”“残麻”“摩的”等非法营运车辆101台。定期开展执法评议、案卷评查,实行执法单位一月一自查、业务部门一季度一检查、市局半年一评查,有效提升了执法规范化水平。我市执法案卷作为优质案卷送省政府法治办参加了全省评查活动。

三、全面从严治党,增强交通队伍战斗力

(一) 坚持党建引领,不断夯实基层基础。一是突出意识形态建设。把意识形态融入日常学习教育宣传抓紧抓实。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传,召开十九届四中全会精神宣讲会,全年开展理论中心组学习14次,专题研学意识形态建设,不断增强“四个意识”“四个自信”,自觉做到“两个维护”。二是全面加强支部建设。按期开展党组织换届选举,结合交通执法改革,调整优化党组织设置。成立207国道改建工程、内陆港通道工程项目党支部,明确支部五项职责,真正把红旗插到工地上。认真贯彻落实《支部工作条例》,细化支部责任清单,压实支部书记和支委责任。三是认真落实“三会一课”制度。以政治建设为主线开展主题党日14次,党组织书记带头上党课,党员领导干部落实“双重组织生活”制度,发挥示范带头作用。开展“纪念建党98周年”系列活动,表彰一批红旗党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员,激发创先争优。四是切实规范干部选拔任用。认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范了干部选拔任用工作程序。严格落实干部“凡提四必”的要求,对干部的“三龄两历一身份”认真把关;积极征求派驻检纪组对干部廉政情况的意见,实行党组书记、纪检组长“双签字”;认真落实谈话调研推荐、会议推荐的“双推荐”制。两年来,我局共提拔科级干部4人,其中:提拔正科级干部2人,副科级干部2人。

(二)坚持问题导向,不断深化主题教育。一是学习教育全覆盖。党员领导干部带头,全体党员参与,原原本本学原著悟原理。落实“思想引领、学习在先”制度,举办读书班、开展专题研学,以新思想锤炼党性之魂、引领交通发展。二是检视问题多角度。通过登门拜访、走访调研、发放征求意见表、新媒体留言等方式,广泛征求意见建议。认真落实谈心谈话制度,班子成员带头讲专题党课,召开专题民主生活会,按照“四个对照”“四个找一找”要求检视问题80多个,切实把问题找准找全。三是转变作风求实效。制定方案,列出任务清单,建立督导制度,确保规定动作不走样;局班子成员带队深入一线调查研究,召开调研成果交流会,真正把调研成果转化为解决问题的实际行动;深入开展“先学先改”和15个专项整治工作,以问题为导向,立行立改一批民生实事,市委主题办简报刊发推广,并组织媒体采访报道。

(三)坚持挺纪在前,不断加强和改进作风。一是认真履行主体责任。及时传达中央省市廉政工作精神,专题研究廉政建设,建立主体责任清单,落实班子成员述责述廉制度,做到了党风廉政与业务工作同安排、同推进、同检查、同考核。二是不断健全防控体系。结合宣教月和“十进十建”活动,持续开展“普纪”教育,通过廉政党课、观看警示教育片、发放《勤廉倡议书》、签署“勤政廉政承诺”、弘扬家风家教,筑牢党员干部思想防线。强力推进巡察反馈问题整改销号,举一反三,自查清理,对项目建设、交通执法、财务管理等重点领域认真研究,修订完善制度35项,进一步规范工作、堵塞风险漏洞。三是全方位加强监督检查。认真落实中央八项规定精神,在节假日等重要时间节点,重申纪律强烈示警。深入开展形式主义官僚主义、不担当不作为、“利用特殊资源谋取私利问题”专项整治,严格操办婚丧喜庆事宜报告承诺制度,试行中层干部“廉政档案”制度,定期开展财经纪律检查,发现问题及时提醒纠偏。针对巡察指出的问题,按照“四种形态”批评教育、谈话提醒85人次,责令书面检讨2人次。加强作风纪律监督检查,印发通报4期,约谈12人次。配合市纪委对2名正科级党员干部立案调查,给予党纪处分,形成了正风肃纪高压态势。

回顾一年的工作,全市交通运输行业总体上保持了良好的发展势头,但我们也面临巨大的挑战:一是“四好农村路”建设推进不均衡,地方创建积极性不高,少数地方养护资金配套不到位。二是综合交通运输结构不合理,过于倚重公路运输,物流成本较高,受船型限制、汉江枢纽船闸等节点工程和长江大保护负面清单的实施以及汉江生态红线的限制,水运优势没有充分发挥,多种运输方式衔接不畅。三是交通运输系统反腐倡廉形势依然严峻,党风廉政建设须进一步落实落细。在今后的工作中,我们将紧紧围绕市委、市政府决策部署,改革创新、砥砺前行,为荆门全面建设湖北区域性增长极、争当江汉平原振兴发展示范区排头兵作出应有的贡献。


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